Une tournée nationale dédiée à la modernisation de l'état civil et à l'enregistrement de la population a été officiellement lancée le mardi 11 août 2026. L'événement inaugural s'est déroulé dans la salle de conférence de la Mairie de Tahoua, marquant le début d'une initiative clé pour l'avenir administratif du pays. M. Abdoul Kader Moussa Garba, Secrétaire Général Adjoint du Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique et de l'Administration Territoriale, a présidé cette cérémonie de lancement, soulignant l'importance stratégique de cette démarche. Cette tournée, qui se tiendra du 11 au 12 août 2026, vise à mettre en œuvre les directives du Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique et de l'Administration Territoriale (MISPAT). Ces dernières s'inscrivent résolument dans la dynamique de Refondation et de mobilisation générale, des principes fondamentaux qui guident les actions gouvernementales actuelles. La mobilisation de l'ensemble des acteurs concernés est jugée essentielle pour le succès de cette entreprise de modernisation.
Objectifs ambitieux de la tournée nationale
La tournée a pour objectif principal d'informer et de sensibiliser les populations et les acteurs locaux sur un ensemble de réformes et de projets structurants. Elle vise à éclairer sur les réformes légales initiées par le Ministère de l'Intérieur, de la Sécurité Publique et de l'Administration Territoriale (MISPAT), qui constituent le socle des changements en cours. Un accent particulier est mis sur la protection des données personnelles, un enjeu majeur dans le contexte actuel de numérisation et de gestion des informations sensibles.
Au cœur des présentations, la nouvelle carte nationale d'identité biométrique est détaillée, offrant une vision des avancées technologiques en matière d'identification. La modernisation de l'état civil est également un thème central, visant à simplifier et sécuriser les procédures administratives. Les questions de nationalité et les documents de voyage, éléments essentiels de l'identité citoyenne et de la mobilité, sont également abordées en profondeur.
Parmi les sujets clés, le Projet WURI, le Registre National de la Population (RNP) et l'Agence Nationale d'Enregistrement et d'Identification des Personnes Physiques (ANEI) figurent en bonne place, illustrant la volonté du gouvernement de créer un système d'identification solide et intégré. Le rôle des acteurs décentralisés dans les opérations d'enregistrement est également mis en avant, reconnaissant leur contribution indispensable à la mise en œuvre effective de ces réformes sur le terrain.
Le Projet WURI a apporté un soutien significatif à la révision de la loi relative à la protection des données personnelles, un aspect clé des réformes en cours, garantissant la sécurité et la confidentialité des informations. Ce projet est un partenaire clé de l'initiative de modernisation. La tournée est d'ailleurs organisée en étroite collaboration avec le Projet WURI, soulignant l'importance de ce partenariat stratégique dans la concrétisation des objectifs fixés. Cette collaboration assure une synergie des efforts et une expertise technique de pointe pour la mise en œuvre des différentes composantes du programme.
Le cadre juridique régissant l'état civil et l'identification des personnes a été profondément révisé à travers l'adoption récente de plusieurs textes législatifs et réglementaires. Ces nouvelles dispositions légales constituent la base solide des changements présentés lors de cette série d'événements à travers le pays. Elles s'inscrivent dans une démarche globale de modernisation et d'amélioration continue des services d'état civil et d'identification, visant à les rendre plus efficaces, plus fiables et plus accessibles à tous les citoyens.
Contexte des réformes gouvernementales et appuis internationaux
L'obtention de statistiques démographiques fiables constitue une priorité absolue pour le gouvernement, conformément aux préconisations du Programme pour la Refondation de la République (PRR 2025-2029). Ce programme ambitieux trace la feuille de route pour le développement du pays. L'axe 2 du PRR, spécifiquement dédié à la promotion de la bonne gouvernance, insiste avec force sur l'identification de la population par la modernisation de l'état civil et le renforcement de l'identité légale, reconnaissant leur rôle fondamental dans la planification et la mise en œuvre des politiques publiques.
De renforcement de l'identité légale et de l'intégration régionale, le Niger a adhéré au Programme ouest-africain d'identification unique pour l'intégration et l'inclusion régionales (WURI-Niger). Ce programme bénéficie d'un financement substantiel de la Banque Mondiale, témoignant de l'engagement des partenaires internationaux pour soutenir les initiatives de développement du pays. Le lancement officiel de WURI-Niger au Niger s'est déroulé le 18 octobre 2022, marquant une étape décisive dans la mise en place d'un système d'identification moderne et harmonisé à l'échelle régionale.
Au moment de ce lancement, des défis importants subsistaient en matière de déclaration des naissances, avec seulement 53,48% des naissances déclarées dans les délais prescrits, un indicateur qui soulignait l'urgence d'agir. Grâce aux efforts conjugués de l'État et de ses partenaires, une amélioration notable a été enregistrée, portant le taux de déclaration des naissances à 79%. Cette progression significative démontre l'efficacité des actions menées et la pertinence des réformes engagées. La Banque Mondiale apporte d'ailleurs son soutien continu au gouvernement pour la mise en œuvre de ce projet, reconnaissant son impact transformateur. L'État a érigé la question de l'identité en priorité nationale, notamment à travers le projet WURI, conscient que des systèmes d'identification fiables sont la pierre angulaire d'une gouvernance efficace et de l'accès aux services publics.
Le Colonel-Major Souleymane Amadou Moussa, Gouverneur de la Région de Tahoua, a rappelé l'importance de cette initiative en indiquant que le sujet de l'état civil s'inscrit pleinement dans la vision des plus hautes autorités du Niger. Il a souligné l'engagement du leadership national à doter le pays d'un système d'état civil et d'identification moderne et performant, essentiel pour le développement socio-économique et la sécurité des citoyens.
Modernisation des systèmes d'identité et renforcement des capacités
Des investissements futurs significatifs cibleront la Direction Générale de l'État Civil, des Migrations et des Réfugiés afin de moderniser en profondeur le système national d'état civil. Ces investissements sont cruciaux pour bâtir une infrastructure administrative résiliente et efficace. Les plans de modernisation englobent plusieurs volets stratégiques : l'informatisation de toutes les communes et des centres de déclaration, une étape indispensable pour la dématérialisation et l'accélération des procédures ; la mise en œuvre d'une nouvelle plateforme de gestion de l'état civil, conçue pour être plus performante et sécurisée ; ainsi que l'opérationnalisation d'un Registre National de l'État Civil (RNEC), qui centralisera et unifiera toutes les données d'état civil à l'échelle du pays.
Parallèlement à ces investissements matériels et technologiques, un plan ambitieux de renforcement des capacités destiné aux acteurs du système d'état civil sera mis en œuvre à l'échelle nationale. Ce plan vise à doter le personnel des compétences nécessaires pour maîtriser les nouveaux outils et procédures, garantissant ainsi l'efficacité du système. Le Service Central de Production de la Carte Nationale d'Identité Biométrique et la Direction de la Surveillance du Territoire bénéficieront d'un soutien spécifique pour améliorer la prestation de services concernant la carte nationale d'identité biométrique et le passeport de l'AES, des documents essentiels pour la sécurité et la mobilité des citoyens.
Le Ministère de la Justice recevra également un appui substantiel, notamment par le renforcement de la Direction des Affaires Civiles et Coutumières, l'amélioration de l'Intranet du Ministère pour une meilleure communication interne et un accès facilité à l'information, et le développement d'un Registre National des Nationalités (RNN), un outil indispensable pour la gestion des questions de citoyenneté. Enfin, le Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies de l'Information, ainsi que l'Agence Nationale de la Société de l'Information (ANSI), seront également soutenus pour l'intégration des systèmes informatiques, assurant l'interopérabilité et la cohérence de l'ensemble des plateformes numériques gouvernementales.
Mise en œuvre du Registre National de la Population (RNP)
Le Niger sera doté d'un Registre National de la Population (RNP), conçu pour devenir le registre de référence unique pour l'identification de tous les usagers des services publics et privés. Ce registre centralisé est destiné à être entièrement interopérable avec les systèmes existants et futurs, notamment ceux de l'état civil, de la carte nationale d'identité biométrique, des documents de voyage et de la nationalité, créant ainsi un écosystème d'identification cohérent et performant. Un numéro unique sera attribué à chaque personne enregistrée dans le RNP, servant de clé d'accès universelle pour les services publics ou privés, simplifiant les démarches administratives et renforçant la sécurité des transactions.
Le Gouvernement prévoit d'opérationnaliser l'Agence Nationale d'Enregistrement et d'Identification des Personnes Physiques (ANEI) au Niger, qui sera chargée d'administrer le RNP et les registres sous-jacents. Cette agence jouera un rôle pivot dans la gestion et la mise à jour continue des données d'identification. La première phase de déploiement du RNP sera mise en œuvre dans les prochaines semaines, marquant le début concret de cette initiative majeure. Elle débutera par l'enregistrement des populations dans les cinq arrondissements communaux de Niamey, la capitale, afin de tester et d'affiner le processus. Le déploiement du RNP s'étendra ensuite progressivement aux autres régions du pays à partir du début de l'année 2027, assurant une couverture nationale et l'accès de tous les citoyens à ce nouveau système d'identification modernisé et sécurisé.