La commune urbaine de N’guigmi, située dans la région de Diffa, a mis en place un cadre permanent de suivi le mercredi 13 août 2026. Ce dispositif vise à garantir la régularité et le versement effectif de la part des taxes d'identification du poisson due à la collectivité locale. L'UNICEF apporte son soutien à cette initiative, fournissant une assistance technique et financière. La cérémonie d’établissement du cadre a été présidée par le Préfet du département de N’guigmi, le Commandant Issaka Assoumane. L'Administrateur délégué de la commune urbaine de N’guigmi, le Commissaire divisionnaire de police Alhassane Mounkaila, était également présent. Ce nouveau cadre permettra aux différentes parties prenantes de suivre régulièrement les volumes de poisson commercialisés, les taxes perçues et les montants effectivement reversés à la Commune.
La création de ce cadre répond à une volonté affirmée des autorités locales de renforcer la gouvernance et la transparence dans la gestion des finances publiques. Elle marque une étape importante dans la stratégie de développement local de N’guigmi, en cherchant à optimiser la collecte des ressources internes pour financer des projets essentiels. Le dispositif mis en place est conçu pour offrir une visibilité complète sur le processus de perception et de redistribution des taxes, assurant ainsi une meilleure redevabilité envers les citoyens. La présence de hauts fonctionnaires lors de la cérémonie note l'importance accordée à cette initiative par l'administration territoriale et communale.
Potentiel halieutique et défis fiscaux
La commune de N’guigmi bénéficie d'un potentiel halieutique notable en raison de sa proximité avec le bassin du Lac Tchad. Cette richesse naturelle offre des opportunités économiques considérables pour la population locale, notamment à travers le commerce du poisson. Cependant, malgré cette ressource abondante, une part significative des recettes fiscales provenant du commerce du poisson échappe encore aux caisses communales. Cette situation a conduit les autorités locales à chercher des mécanismes innovants pour mieux capter ces revenus et les réinvestir au profit de la communauté. La part des recettes due à la collectivité locale pour le commerce du poisson s'est avérée difficile à collecter de manière systématique par le passé.
Afin de pallier ces lacunes et d'améliorer la performance fiscale, des efforts considérables ont été déployés pour structurer et codifier les données fiscales du marché central. Cette démarche proactive a permis d'élargir l'assiette fiscale de la commune de N’guigmi. Grâce à la mise en œuvre et à la collecte effective de la taxe de marché et de la taxe publicitaire, la commune a pu diversifier ses sources de revenus et réduire sa dépendance aux seules taxes sur le poisson. Ces mesures visent à professionnaliser la collecte et à garantir que les fonds générés par l'activité économique contribuent directement au développement local. La mise en place d'un cadre de suivi permanent s'inscrit dans cette logique de renforcement de la mobilisation des recettes. Les autorités espèrent ainsi améliorer la transparence et l'efficacité des opérations fiscales liées au commerce du poisson et aux autres activités marchandes, assurant une meilleure traçabilité des fonds.
L'objectif est clair : transformer le potentiel économique de la région en ressources tangibles pour le financement des services publics et des infrastructures. En optimisant la collecte des taxes et en assurant leur bonne gestion, la commune de N’guigmi entend renforcer son autonomie financière et sa capacité à répondre aux besoins de ses habitants. Le nouveau cadre de suivi est donc un pilier central de cette stratégie, offrant un mécanisme solide pour surveiller et évaluer l'efficacité des mesures fiscales mises en place.
L'appui de l'UNICEF sur la durée
L'UNICEF soutient la commune urbaine de N’guigmi dans ses efforts de mobilisation des recettes locales depuis 2022. Cette collaboration s'inscrit dans une démarche visant à renforcer l'autonomie financière de la collectivité et à améliorer les conditions de vie des enfants et des familles. L'organisation apporte son expertise et ses ressources pour aider la commune à construire des systèmes de gestion fiscale plus efficaces et plus transparents.
En 2022, l'appui de l'UNICEF aux opérations de recensement administratif a permis d'actualiser la liste des contribuables. Cette initiative fondamentale a conduit à une augmentation de plus de 100 % de la population imposable au cours de la première année, démontrant l'impact direct d'une meilleure identification des acteurs économiques. Ce recensement a non seulement permis d'élargir la base fiscale, mais aussi de mieux comprendre la structure économique locale.
L'organisation a également apporté son soutien en 2024 aux opérations de recensement fiscal. Ces actions ciblées ont contribué de manière significative à une progression de 56 % de l'impôt synthétique et de 60 % de l'Impôt sur les Bénéfices et Revenus des Holdings (IRBH) au sein de la Commune. Ces chiffres attestent de l'efficacité des méthodes et du soutien technique apportés par l'UNICEF pour optimiser la collecte des impôts. La progression de ces indicateurs fiscaux est un signe encourageant de la capacité de la commune à générer des revenus propres.
Grâce à ces interventions continues et structurées, la Commune a enregistré en 2025 plus de 36 millions de FCFA de recettes. Ce montant témoigne de l'impact positif des mesures mises en œuvre pour optimiser la collecte fiscale locale et renforcer la capacité financière de N’guigmi. L'engagement de l'UNICEF sur plusieurs années a permis d'établir une trajectoire de croissance durable pour les revenus de la commune, essentielle pour le financement des services sociaux de base.
Objectifs et mécanismes de suivi
Des réunions mensuelles sont prévues pour assurer un suivi régulier des flux financiers et promouvoir le versement intégral et ponctuel de la part due à la Commune de N’guigmi. Ce calendrier de rencontres vise à garantir la transparence et l'efficacité dans la gestion des recettes fiscales, notamment celles issues du commerce du poisson. Ces réunions permettront d'évaluer les progrès, d'identifier les défis et d'ajuster les stratégies si nécessaire, assurant ainsi une gestion dynamique et réactive des ressources.
Les responsables communaux ont pour objectif de renforcer la mobilisation des ressources internes. Cette démarche vise à accroître la capacité d'investissement de la collectivité locale dans les secteurs sociaux de base, tels que l'éducation et la santé. L'amélioration de la collecte fiscale est perçue comme un levier essentiel pour le développement local et l'amélioration des conditions de vie des habitants. En augmentant ses propres revenus, la commune peut financer des projets qui répondent directement aux besoins de sa population sans dépendre excessivement des financements extérieurs.
L'ambition affichée est d'augmenter le taux de mobilisation des taxes municipales de 6% en 2025 à 50% en 2026. Cet objectif ambitieux reflète la volonté des autorités de N’guigmi de maximiser l'exploitation de leur potentiel fiscal et de transformer la gestion des recettes. Atteindre un tel taux de mobilisation serait une performance significative, témoignant d'une transformation profonde des pratiques fiscales.
Pour garantir que l'augmentation des recettes ait un impact direct et mesurable sur l'amélioration des conditions de vie des habitants, il a été établi qu'au moins 20% des recettes additionnelles collectées devront être formellement tracées, sécurisées et allouées aux budgets des services sociaux de base. Cette affectation spécifique des fonds assure que les efforts de collecte bénéficient directement aux secteurs critiques comme l'éducation, la santé et l'eau, l'hygiène et l'assainissement (WASH), contribuant ainsi au bien-être général de la population, en particulier des enfants.
Perspectives et gouvernance locale
L'activité comprend l'organisation de huit sessions de reddition de comptes publiques dans des centres de rassemblement clés. Ces sessions se tiendront à N’guigmi, Blabrin, Baramdawé, N’galéwa, Arikoukouri, Tchougoundi, Léléwa et Liskidi. Cette initiative vise à renforcer la transparence et la participation communautaire autour de la gestion des recettes fiscales locales. En organisant ces rencontres dans diverses localités, la commune s'engage à informer et à impliquer directement les citoyens dans le processus de gestion des fonds publics, favorisant ainsi une culture de redevabilité.
Le cadre permanent mis en place constitue un nouvel outil essentiel pour le suivi, la transparence et la redevabilité. Il a pour objectif de mieux sécuriser les recettes locales et de renforcer leur contribution au développement social, particulièrement pour les enfants. Ce dispositif s'inscrit dans une démarche globale d'amélioration de la gouvernance locale, où chaque acteur, des collecteurs de taxes aux citoyens, est appelé à jouer un rôle dans la construction d'une commune plus prospère et équitable. L'accent mis sur la redevabilité et la transparence est clé pour instaurer la confiance entre l'administration et la population, garantissant que les ressources collectées sont utilisées de manière optimale pour le bénéfice de tous.